3月份，国内大事件集中。自3月3日全国政协十三届一次会议及十三届全国人大一次会议(简称“两会”)开幕以来，从政府工作报告到部长通道发言等，国家新政策法规等消息无不受万众期待。我们从塑料行业出发，梳理一下两会当中哪些新的政策消息将对塑料行业有新的影响。

        首先，第一个关键词“去产能”。2018年将再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组等。从近年国家宏观去产能政策来看，煤炭、钢铁等产能过剩明显行业自去产能实施以来，钢铁及煤炭价格均有较大幅度的回升，这对于国内产能比重逐年增加的煤制烯烃来说，最直接的影响是其生产原料成本增加，也这使国内煤制聚烯烃产品与油制产品相比的成本优势缩减。另外，对于关停不达标的煤电机组来说，通过政策的缓冲期，多数企业已经做出了相关调整，但或也会对部分关停的企业辐射内的塑料生产企业有所影响，尤其是下游终端生产企业或有一定影响。

        第二个关键词“生态文明”。环保部副部长黄润秋表示，当前大气污染治理形势仍然处于负重爬坡阶段，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。从“史上最严环保季”的2017年来看，今后国内对环境保护政策的执行将会是越来越严格以及越来越常态化的，在今年两会期间，大家对关于环保的新政策要求等也是格外关注。2018年对于塑料生产行业来说也将会迎来新的挑战。对于塑料行业的规范化、淘汰环保不达标的企业等，行业重新洗牌将会加速进行，需求将会继续向生产规范化高的大型生产加工企业流转，对于中小型生产企业、个体工商户等或许生存更加艰难，但整体对塑料行业需求影响或许有限。

        第三个关键词“城镇化”。2018年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。启动新的三个棚改计划，今年开工580万套。城镇化的继续深入推进，加强配套设施、基建等的建设，对塑料行业也是直接的利好支撑，直接刺激塑料行业的管材、板材、土工料等需求向好。

        另外，“财税体制”的新政策法规对于塑料行业也将产生直接影响。国家税务总局局长王军：今年政府工作报告中涉税内容，至少有3个特点：1.举措多。政府工作报告中的涉税内容有31处，其中今年要推进的减税降赋举措有18项，是历次笔墨最多的一次，分量很重，力度很大。2.覆盖广。税改将惠及上亿自然人，几千万家企业。

        最后，会对塑料行业产生影响的关键词还有“产品质量”、“基建投资”、“双创(创新创业)”、“科技管材制度”等，对塑料行业的发展产生新的直接或间接的影响。“产品质量”方面将对塑料原料、终端制品等的要求不断提高，对现有产品现有生产企业提出新的要求。“基建投资”方面对塑料行业需求有一定的利好带动。“双创”、“科技管理制度”等将会对前二方面所遇到的问题与困难有所帮助，以上几个方面都会对加强塑料行业的良性发展有深远的指导意义。

【责任编辑：Freed】

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